管理者とそれ以外でエディターのボタンを切り替える機能は実装されておりません。

利用者全体でボタンの調整を行う場合は、「ディレクトリ＞ファイル管理」から、「public > _common > js > ckeditor」に移動していただき、config.jsを修正していただくことで変更が可能です。

ただし、Joruri CMS 2017のバージョンアップ時にボタン配置調整が行われていると、上書きされてしまいますので ご注意ください 。